中國機械工業聯合會特別顧問蔡惟慈表示，機械工業正在進入需求增長明顯趨緩、產業結構急需調整、主要經濟指標增幅持續下行、經濟效益急劇惡化的困難時期。他認為，“十三五”機械工業應主要在轉方式、調結構、增活力這三個方麵著力，以更好地應對新常態，推進行業由大變強。
注重質量效益創新驅動融合發展
在轉方式方麵，首先是目標追求由速度規模轉向質量和效益，轉向由大變強。為此，應將增長速度由兩位數降至一位數，期望值為8%左右，或7%~8%。“要在我國機械工業內形成這樣的企業結構：既有一批綜合競爭實力居於世界同行前列的大型企業集團，又有在產業鏈的各細分層次上領先於世界同行的極其眾多的‘隱形’。”蔡惟慈表示。
其次是發展動力轉向依靠創新驅動。《中國製造2025》已經明確要實施“製造業創新中心建設”重大工程，以打造製造業的共性技術創新體係。
作(zuo)為(wei)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)機(ji)械(xie)企(qi)業(ye)，也(ye)必(bi)須(xu)努(nu)力(li)成(cheng)為(wei)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)體(ti)。尤(you)其(qi)是(shi)那(na)些(xie)有(you)誌(zhi)於(yu)成(cheng)為(wei)業(ye)內(nei)領(ling)先(xian)者(zhe)的(de)企(qi)業(ye)，更(geng)要(yao)在(zai)自(zi)己(ji)的(de)專(zhuan)業(ye)領(ling)域(yu)內(nei)加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)建(jian)設(she)，包(bao)括(kuo)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)研(yan)發(fa)條(tiao)件(jian)的(de)建(jian)設(she)，更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)產(chan)品(pin)和(he)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)活(huo)動(dong)的(de)投(tou)入(ru)，更(geng)加(jia)注(zhu)意(yi)研(yan)發(fa)經(jing)驗(yan)和(he)數(shu)據(ju)的(de)積(ji)累(lei)，更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)高(gao)水(shui)平(ping)研(yan)發(fa)人(ren)才(cai)的(de)培(pei)養(yang)。以(yi)期(qi)努(nu)力(li)提(ti)高(gao)自(zi)己(ji)的(de)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，形(xing)成(cheng)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)。
再其次是打破封閉，轉向融合發展。要破除機械企業長期自我封閉發展的保守思想，與上下遊行業、用戶企業、電子信息企業攜手，實行跨界合作和協同創新，以加快信息通信技術與製造技術的深度融合為主線，順應“互聯網+”的發展趨勢，促進裝備製造業創新發展。
另外，要追求可持續和綠色發展。要改變資源消耗大、汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)低(di)的(de)粗(cu)放(fang)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)。努(nu)力(li)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)的(de)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)水(shui)平(ping)，同(tong)時(shi)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)機(ji)械(xie)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)的(de)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，努(nu)力(li)降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)的(de)能(neng)源(yuan)和(he)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)再(zai)製(zhi)造(zao)和(he)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)。
工信部已決定在“十三五”實施“綠色製造”重大工程，推進傳統製造業能效提升、清潔生產、節水治汙、循環利用等專項技術改造。開展重大節能環保、資源綜合利用、再製造、低碳技術產業化示範。到2020年重點行業主要汙染物排放強度要下降20%。
夯實共性基礎審時度勢推進調整
在調結構方麵，一是要審時度勢推進結構調整。要清醒地看到經濟發展階段已經變化。大規模、高gao速su工gong業ye化hua時shi期qi已yi經jing過guo去qu，投tou資zi類lei機ji械xie產chan品pin需xu求qiu的de爆bao發fa性xing增zeng長chang階jie段duan也ye已yi經jing隨sui之zhi而er去qu。要yao在zai這zhe一yi大da前qian提ti下xia認ren識shi和he思si考kao產chan業ye結jie構gou的de調tiao整zheng和he今jin後hou機ji械xie工gong業ye的de發fa展zhan速su度du。
投資類需求與增量主導的需求具有強相關性，並帶有強“周期性”特征;xiaofeileixuqiuyucunliangzhudaodexuqiuyoujiaoduoxiangsixing，bujuyoumingxiandezhouqixingtezheng。zaitouzileixuqiuchuyudigudeshiqi，gengyaojijifajuejuyouruozhouqixingtezhengdexiaofeileixuqiuhecunliangzhudaodexuqiu。
二是要大力夯實產業共性基礎。與主機相比，我國機械工業中的基礎環節明顯薄弱，已成為全行業向高端升級的突出瓶頸製約環節。
因此，“十三五”期間必須實施“工業強基工程”，使核心基礎零部件/元(yuan)器(qi)件(jian)和(he)關(guan)鍵(jian)基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)的(de)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，使(shi)先(xian)進(jin)基(ji)礎(chu)工(gong)藝(yi)得(de)到(dao)廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)，使(shi)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)較(jiao)為(wei)完(wan)善(shan)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)關(guan)鍵(jian)材(cai)料(liao)、核心部件與整機、係統的協調發展。
“工業強基工程”將通過示範應用，建立獎勵和風險補償機製，支持“四基”的(de)首(shou)批(pi)次(ci)或(huo)跨(kua)領(ling)域(yu)應(ying)用(yong)。針(zhen)對(dui)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)和(he)重(zhong)點(dian)裝(zhuang)備(bei)的(de)急(ji)需(xu)，支(zhi)持(chi)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)，突(tu)破(po)關(guan)鍵(jian)基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)和(he)核(he)心(xin)基(ji)礎(chu)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)工(gong)程(cheng)化(hua)、產業化瓶頸。
有關部門將布局和組建一批“四基”研究中心，創建一批公共服務平台，完善重點產業技術集成體係。到2020年要有40%的核心基礎零部件、關鍵基礎材料實現自主保障，從而使受製於人的局麵逐步緩解。
三是努力向智能製造方向升級。工信部已經決定，將智能製造作為製造業強國戰略切入點。工信部已做出部署，要實施“智能製造工程”，在流程製造、離散製造、智能裝備和產品、智能製造新業態和新模式、智能化管理、智能服務等6方麵開展示範試點。
蔡惟慈認為，並非所有企業“十三五”都能達到“智能製造”，但機械企業應該向這一方向努力。機械企業“十三五”既有2.0補課和3.0推廣，也有對4.0的跟蹤和探索。傳統業態的改造升級和新興業態的培育發展都應是發展“智能製造”的題中應有之義。
既要長遠著眼又要從眼前著手
蔡惟慈強調指出，智能製造是長遠發展方向;但從眼前看，我國機械企業大部分還沒有實現自動化和數字化，尚處於“2.0”階段，隻有少部分達到“3.0”水平，所以多數企業要補課。因此，我國機械工業要自動化、數字化、智能化齊頭並進。
bushaojixieqiyezaijinshijinianzhongjileiledaguimoshengchandefengfujingyan，qizhongjiyouduishengchanxiandezhuduogaijin，yeyouxuduogongyixinde。shifenyoubiyaojiangzhexiebutongxifenlingyuneidaguimoshengchandejingyanjinyibutilian，shizhiguhuaweizaitedinglingyuneipojuzhongguotesede“完整解決方案”，成為企業寶貴的知識產權財富。
鑒於此，一是要加快向高端升級的步伐。在現有產品嚴重供過於求、惡e性xing競jing爭zheng的de同tong時shi，包bao括kuo主zhu機ji和he各ge種zhong零ling部bu件jian在zai內nei的de幾ji乎hu所suo有you產chan品pin的de高gao端duan領ling域yu都dou有you大da量liang進jin口kou，說shuo明ming仍reng有you頗po具ju附fu加jia值zhi吸xi引yin力li的de發fa展zhan空kong間jian未wei被bei開kai發fa。機ji械xie工gong業ye每mei年nian3000億美元以上的進口額，充分證明了這一點。
工信部決定在“十三五”要實施“高端裝備創新工程”。該項重大工程主要針對燃氣輪機、海洋工程裝備、節能與新能源汽車、智能電網成套裝備、數控機床和機器人、核電裝備等高端裝備領域組織實施。
二是要提高服務型製造水平。要努力提升全行業為用戶服務的軟能力。要在原有“硬”產品基礎上增加各種方便用戶使用的“軟”件，由向用戶銷售產品向為用戶提供完整的解決方案轉變。在“硬”產品需求無法迅速增加的背景下挖掘更大效益。
機械企業不僅要從自身角度對產品的技術指標進行升級，更要關注“為用戶降本增效”，通過改進自己的產品，使之較之其他同行的產品、乃至於進口產品更高效、低耗、耐用，從而對用戶更有吸引力。隻要做到這一點，就可將需求不足變為供不應求。
三san是shi要yao走zou向xiang世shi界jie參can與yu國guo際ji競jing爭zheng。我wo國guo巨ju大da的de製zhi造zao能neng力li是shi突tu出chu的de國guo際ji比bi較jiao優you勢shi。現xian有you產chan能neng無wu論lun如ru何he僅jin在zai國guo內nei是shi無wu法fa發fa揮hui的de，隻zhi有you大da步bu走zou向xiang國guo際ji，在zai國guo際ji競jing爭zheng中zhong才cai有you可ke能neng找zhao到dao用yong武wu之zhi地di。2014年我國機械產品出口額隻占全部銷售額不到12%，這一占比與德國、日本相比差距很大，說明發展潛力確實很大。
要抓住實施“一帶一路”戰略的機遇，深化機械工業的國際合作。通過政府推動、企業主導，創新商業模式，鼓勵高端裝備、先進技術、優勢產能向境外轉移;並在參與國際競爭中加速提升行業的競爭力。
在新常態下，我國機械工業必須實施《中國製造2025》，依靠創新驅動，夯實基礎，努力向高端升級，優化產業結構，發展綠色製造和服務型製造;以信息化和工業化的深度融合為主線，堅持轉型升級、提質增效;努力實現中高速、中高端發展，以改革開放開路，堅持以人為本，加速推進行業由大變強。
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